Сайт міста Нікопольwww.nikopol.osp-ua.infoВідновлення справедливості чи руйнація економіки? Перегляд результатів приватизації набув загрозливого масштабу Налякані інвестори, запеклі судові війни і нові конфлікти всередині влади. Такі наслідки п'ятимісячної боротьби уряду за повернення у державну власність підприємств, приватизація яких викликає сумніви. Боротьби, яку підтримує абсолютна більшість населення України. Але ціна якої змушує поставити запитання: хто від неї виграє. Відміну продажу великих заводів, що були дешево приватизовані найбільшими бізнесменами за сприянням попередньої влади, ініціював Віктор Ющенко. Протягом президентської кампанії він називав такі угоди шахрайством та обіцяв їх скасувати. Дотримання ним обіцянки після обрання Президентом передусім обмежило інтереси двох найбагатших людей України – Рината Ахметова, власника компанії "System Capital Management", що був партнером Віктора Януковича, та зятя Президента Кучми Віктора Пінчука, якому належить корпорація "Інтерпайп". Минулого року вони вдвох купили найбільший український металургійний комбінат "Криворіжсталь" на конкурсі, де заявки інші покупців розглядалися упереджено. Ющенко ще тоді наголосив, що "Криворіжсталь" повернуть. Цим біди Ахметова та Пінчука після приходу нового Президента не обмежилися. Уряд та правоохоронні органи ініціювали повернення низки інших компаній, що склали капітали двох найуспішніших за Кучму олігархів: від Нікопольського заводу феросплавів до страхової компанії "Оранта". Свою війну проти зловживань розпочав і Фонд державного майна, який очолила член Соціалістичної партії Валентина Семенюк. Фонд організував масшабні перевірки того, як власники приватизованих підприємств виконують свої зобов'язання їх розвивати. Результат перевірок - звернення до судів з вимогою повернути державі акції 194 підприємств. Валентина Семенюк, голова Фонду держмайна: - Якщо ти обіцяв зберегти робочі місця, виплачувати заробітну плату, якщо ти обіцяв відрахування податків до бюджету і ти ці умови не виконуєш, то тоді звертається Фонд державного майна до суду і тоді повертається об'єкт. Критерій, визначений законом. Приватизація в Україні, як і в багатьох інших країнах, - це суцільна історія хабарів бізнесу чиновникам. Тому бажання нової влади скасувати нечесні оборудки здавалося справедливим. Але масштаби, які набула ревізія законності продажів держпідриємств, можуть перетворити її на ще більше лихо. Перегляд результатів приватизації гальмує зростання виробництва. Уявіть себе на місці власника заводу, який уряд може забрати. Ви вкладатимете гроші не в виробництво, а в юристів. В Україні такій вибір вже постав перед власниками майже 200 підприємств. Загроза відбору бізнесу урядом лякає не тільки власників, а й потенційних інвесторів. Можливо тому прогнози щодо буму іноземних інвестиції в Україну після помаранчевої революції поки що не справджуються. У першому кварталі інвестиції зросли лише на 3%. Віктор Марченко з Європейського банку реконструкції та розвитку каже, що перше питання, яке зараз ставлять західні інвестори: чим закінчиться переділ власності? Через це західні банки та компанії не збільшують обсяг операцій з Україною, а зменшують його. Вони чекають, з ким ще уряд спробує розірвати угоди, укладені попередньою владою. Віктор Марченко, Європейський банк реконструкції та розвитку: - Этот процесс затянулся. Еще есть ожидания, что есть десятки, может больше компаний, которые тоже должны подвергнуться реприватизации. Никто не знает, что это за компании. Это вселяет неуверенность в души инвесторов, которые хотят прийти в Украину и инвестировать здесь. Но они не понимают, что происходит. И никто не может дать четкого ответа, что будет. Другий негативний наслідок масштабного перегляду результатів приватизації - поглиблення суперечностей в уряді. Він розділився на тих, хто жадає крові порушників, і тих, хто пропонує їм вибачити. Найбільш радикальну позицію посідає Прем'єр Юлія Тимошенко. Вона прихильник рішучої ревізії приватизаційних угод. Тимошенко вимагає якомога швидше повернути "Криворіжсталь" і провести повторний конкурс. При цьому Тимошенко не хоче говорити, чи повернуть Ахметову та Пінчуку гроші, що вони заплатили на першому конкурсі. Юлія Тимошенко, Прем'єр-міністр: - Це питання спеціальних аудиторських перевірок, це питання тих силових структур, які перевірятимуть діяльність "Криворіжсталі" від моменту її незаконної приватизації до сьогоднішні і це питання суду. Уряд сьогодні не може дати ніяких висновків щодо того, скільки повертатимуть, коли повертатимуть і кому повертатимуть. З головою уряду сперечається перший віце-прем'єр Анатолій Кінах. Він пропонує обмежитися кількома показовими покараннями і швидко поставити крапку. Місяць тому Кінах підготував перелік з 29 підприємств, до приватизації яких можна висунути претензії. Він хотів його оприлюднити, щоб решта бізнесменів спали спокійно. Але Тимошенко атакувала цей план. Вона розробила проект закону, що відкриває шлях до визнання сумнівними значно більшої кількості продажів. Підхід Кінаха Прем'єр назвала корупційним. Йому залишилося лише віджартовуватися. Анатолій Кінах, перший віце-прем'єр-міністр: - Я це списую, скажімо так, на рівень жіночих емоцій. А жінки - це чарівна половина людства і я їм вибачаю їхні недоліки, включаючи емоційність. Ющенко посідає схожу з Кінахом позицію, побоюючись спричинити масштабний перегляд власності. Але, схоже, що Президент втратив контроль над ситуацією. Віктор Ющенко, Президент України: - Серед наших завдань є зараз, в найближчі десять днів поставити крапку в цьому питанні, покласти ці списки і сказати: це є той предмет, якій заслуговує на оголошення нових конкурсів щодо цих об'єктів. Усе. Це завдання Ющенко поставив півтора місяці тому - на урочистому засідання на честь 100 днів уряду. Воно не виконане й досі. Минулого тижня Ющенко знову забракував проект ревізії приватизації, що принесла йому Тимошенко. Він каже, що Прем'єр хоче відібрати забагато підприємств. Ющенко дав Тимошенко ще тиждень, щоб переробити проект. Віктор Ющенко, Президент України: - Мова йде - повинна йти про короткий перелік підприємств. Якщо ми вийдемо на інше рішення - воно ускладнить... По-перше, воно не відповідає моїй позиції, по друге, я переконаний, що воно принесе погані сигнали для ринку. Але Тимошенко не має наміру змінювати позицію. Вона прохолодно зустріла ідею радника Президента Олександра Пасхавера зупинити перегляд приватизації. Економіст марно намагався переконати голову уряду, що втрати від такої політики більші за здобутки. Олександр Пасхавер, Радник Президента: - Я бы сказал, обращаясь к публике: Мы не до конца оценивали экономические, социальные , международные последствия идеи реприватизации как идеи, связанной с восстановлением справедливости за пределами закона. За пределами, я бы сказал, принципов права. И поэтому мы берем на себя политическую смелость, чтобы сказать - этого не будет. Юлія Тимошенко, Прем'єр-міністр: - Я думаю, що всі дії уряду будуть законними, вони не суперечитимуть елементарним правовим позиціям і тому я просила б радників не турбуватися і не хвилюватися. Крім радників, ще існує уряд. Але далі урядові буде тільки важче. Боротьба за власність завжди ведеться до кінця. Ці кадри - з засідання Шевченківської райради в Києві, керівник якої ініціював продаж 95 об'єктів. Штурм і кров - таким був результат засідання. Сергій Власенко - адвокат, що представляє інтереси Пінчука та Ахметова в боротьбі за "Криворіжсталь", каже, що його клієнти пропонують мир, хоча готові до війни. Мир - це додаткові гроші, які "System Capital Management" та "Інтерпайп" згодні доплатити уряду. За неофіційними даними, власники "Криворіжсталі", що заплатили за комбінат 800 млн. доларів, зараз погоджуються, що він коштував не менше 1,5 млрд. Вони готові компенсувати втрати бюджету, скажімо, шляхом купівлі в уряду за надвисокою ціною землі, на якій стоїть "Криворіжсталь". Або навпаки, продажу уряду частини акцій комбінату за символічні гроші. Ахметов та Пінчук вважають, що це дасть можливість обом сторонам закінчити процес та зберегти обличчя. Якщо уряд відмовиться, про що Тимошенко вже оголосила, - олігархи битимуться до кінця. Сергій Власенко, адвокат власників "Криворіжсталі": - Власникі об'єкту готові захищати свої права всіма законними доступними засобами. Зокрема станом на сьогоднішній день ми готуємо ще одну заяву до Європейського суду з прав людини і декілька інших юридичних кроків. Судова війна, яку відкрили власники підприємств, котрі уряд намагається забрати, блокуватиме їх повторний продаж. Проблема не в тому, що суди не підтримують позицію уряду. Поки що всі інстанції ухвалювали рішення на його користь. Але судові суперечки не можуть не переймати нових покупців. Вони знижуватимуть ціни під час повторних конкурсів через ризик чергового перегляду угод. Особливо, якщо робити продажі негайно. Валентина Семенюк, голова Фонду держмайна: - Цей об'єкт обов'язково буде дешевшим, а друге - будуть боятися приходити інозмені компанії, розуміючи що сьогодні йому продадуть, а завтра можуть знов повернутися в правовому полі, щоб повернути його назад. А іноземні компанії цього бояться. Перегляд приватизації може підвищувати рейтинг політиків, що його проводять. Але для економіки країни він, здається, принесе більше шкоди. До того ж боротьба з улюбленцями минулої влади забирає в урядовців енергію та час, необхідний для ринкових реформ, що на них чекають виборці. Уряду було б розумніше сконцентруватися не на боротьбі з минулим, а на створенні майбутнього. Чесний бізнес вимагає незалежних та професійних судів, які б захищали його, зокрема від недобросовісних конкурентів. І менших податків, особливо на заробітну плату, які змушують багатьох підприємців залишатися в тіні. Гарні та гарантовані умови для бізнесу дадуть країні нові інвестиції, державі - більший бюджет, а людям - вищі зарплати. Це буде не менш популярно, ніж ідея відібрати награбоване. І більш ефективно. http://5tv.com.ua |